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冼国义:在国家发展战略中组织推进服务贸易发展
作者:154 发布日期:2020-08-20

  经济日报-中国经济网8月19日讯国务院常务会议近日决定周详强化服务贸易创新发展试点,正式批复批准并印发了《周详强化服务贸易创新发展试点总体方案》(以下简称《方案》)。商务部服贸司司长冼国义在今天召开的商务部网上讯息发布会上,介绍了《方案》的相关情况,并回答了记者挑问。

  吾国服务贸易竞争力不息升迁、永远向益的趋势异国转折

  冼国义介绍,今年以来,新冠肺热疫情全球暴发,服务贸易受到较大冲击。上半年,吾国服务贸易周围消极,但总体表现趋稳态势,表现了发展韧性和活力,服务出口外现显明益于进口,也益于其他主要服务出口国,希奇是知识浓密型服务出口反势添长,知识产权操纵费、保险服务、电信计算机和信息服务等新兴服务出口添速均在15%以上,团体服务出口降幅幼于进口19.5个百分点,带动服务贸易反差消极46.1%,同比缩短3440亿元。

  如今,国内疫情防控取得庞大战略效果,但境外疫情仍在蔓延,世界经济主要阑珊,国际需求大幅缩短,下半年吾国服务贸易发展面临的现象照样厉峻复杂。但吾们也要望到,疫情对全球服务贸易格局和消耗模式、消耗风气都将带来远大影响,服务贸易发展危中有机,吾国服务贸易竞争力不息升迁、永远向益的趋势异国转折。

  冼国义强调,在如许的大背景下,吾们将扩大盛开行为本轮试点的一项重点义务,挑出坚持要素型盛开与制度型盛开相结吻合、盛开与监管相和谐、准入前与准入后相衔接的原则,有序拓展盛开周围,推动作废或放宽对服务贸易的限定措施;追求制度盛开路径,在试点地区重点围绕新兴服务业盛开进走压力测试。

  为普及境内外服务挑供者创造更汜博的市场空间

  冼国义介绍,《方案》挑出的周详强化试点,将带来起码三个机遇:一是市场拓展机遇,周详扩大盛开促进形成大市场,推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,为普及境内外服务挑供者创造更汜博的市场空间。二是创新发展机遇,数字贸易、版权营业、在线哺育等新兴服务出口成为新添长点,生产性服务业始末离岸外包和保税研发、保税检测等渠道更周详更高效嵌入全球产业链供答链,吸引境内外资源要素更足够投入新业态新模式。三是国际配吻合机遇,试点为中国与“一带一起”等友人强化服务贸易配吻合挑供了更汜博的空间。能够说,试点既促进中国服务贸易高质量发展,也将为全球服务贸易发展注入新动能。

  冼国义强调,围绕这些追求倾向,吾们会同相关部分挑出了26项盛开举措,主要包括以下三类:一是针对跨境交付(模式一)和境外消耗(模式二),进走盛开压力测试,如推动批准外国机构自力举办涉外经济技术展会、在中国境内经营无船承运不必为中国企业法人、声援与境外机构配吻合开发跨境商业医疗保险产品等;二是针对自然人移动(模式三),追求放宽特定服务周围限定性措施,推动做事资格互认,便利境外专科人才来华创新创业,如试点批准吻合条件的港澳专科人士在海南、深圳、广州等试点地区挑供工程询问服务,开展与港澳专科服务资质互认试点,追求整吻合外国人做作允诺和做事类居留允诺,便利外国人来华就业等;三是针对以上三栽模式盛开后进一步升迁盛开效果,鼓励试点地区强化服务贸易国际配吻合,如积极推进哺育、法律、金融等周围国际配吻合,建设国际服务贸易配吻合园区等等。

  更添偏重中西部地区服务贸易发展

  新一轮试点,一是更添偏重在国家发展战略中组织推进服务贸易发展,主要表如今试点周围的设定、错位追求的组织性安排,以及围绕京津冀、长三角、粤港澳等区域的产业链组织出台了一系列政策举措。二是更添偏重在周详强化改革中完善服务贸易制度,如进一步推进服务周围“放管服”,在管理体制、监约束度等众个方面推进优化服务贸易体制机制,激发市场活力。三是更添偏重在扩大对外盛开中升迁服务贸易竞争上风,进一步拓展盛开周围、添快追求盛开制度、优化有利于盛开发展的营商环境。四是更添偏重在激活发展动能上发力,推动服务贸易周围扩大、组织优化、质量升迁,把握数字贸易发展机遇,在试点地区周详推进数字贸易发展,既追求放松约束和准入,又追求完善监约束度和规范建设。

  冼国义介绍,本次新添的试点地区中有一半在中西部和东北老工业基地,比例比前两轮试点要高。之因而如许组织,一方面,这是贯彻落实高质量建设“一带一起”、西部大开发、东北崛首等国家发展战略的必要;另一方面,近年来,中西部地区服务业和服务贸易发展步伐添快,具备制度创新的基础和条件。而且这些地方试点的经验对中西部地区更具借鉴意义。吾们企盼,这些试点地区能成为中西部服务贸易发展的龙头,发挥示范引领作用,带动中西部团体服务贸易发展程度的升迁。

  为进一步贯彻京津冀协同发展、东北崛首、长三角一体化、西部大开发等国家区域发展战略,新一轮试点从原有的17个试点地区扩围至28个试点地区,包括新添大连、厦门、青岛、石家庄、长春、吻合胖、济南、昆明、乌鲁木齐等9个省会城市和计划单列市,并将贵安新区与贵阳、西咸新区与西安连片发展,两江新区扩围至重庆21个市辖区,进一步凸显了新时期服务贸易在国家区域发展战略中的作用。

  冼国义指出,异日吾们将更添偏重中西部地区服务贸易发展,添大声援力度,会同这些试点地区结吻合自己产业特点和区位上风,制定仔细可走的实走方案,在数字贸易、运输、旅游、文化、中医药以及服务外包等生产性服务周围积极造就新的竞争上风,更益地促进经济转型升级和区域和谐发展。(袁梓)



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